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国家局印发烟草行业“十三五”规划
2016年06月29日来源:国家烟草专卖局网站

  烟草在线据国家烟草专卖局网站报道  为全面系统推进烟草行业“十三五”时期经济社会发展任务,近日,国家烟草专卖局印发烟草行业“十三五”规划,提出了今后五年行业发展的指导思想、基本原则、发展理念、发展目标、基本定位和发展任务。

  规划认真总结了“十二五”时期行业发展取得的重大成就,系统分析了“十三五”时期行业发展环境的基本特征,作出了“三个没有改变、一个有所作为”的基本判断,要求全行业增强忧患意识、风险意识和责任意识,坚持问题导向,用改革的办法、创新的思路、务实的举措,提振精气神、挖掘新潜力、培育增长点。

  规划指出,要以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领,以五大发展理念为引领,以坚持烟草专卖制度为根本,以提高发展质量和效益为中心,以培育中式卷烟知名品牌为重点,明确“一个发展目标”、把握“五个基本定位”,实践“三大课题”、提升“五个形象”,落实“加减乘除”四则运算,保持战略定力,坚持稳中求进,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,着力加强供给侧结构性改革,统筹推进信息化与烟草产业链融合发展,齐心协力再上卷烟新水平,全面增强中国烟草整体竞争实力。

  规划强调,要坚持专卖制度、坚持市场取向、坚持创新驱动、坚持统筹兼顾、坚持党的领导,学习、树立、贯彻五大发展理念,明确和坚定“两个略高于”发展目标,以税利总额这一核心指标为牵引,促进主要经济指标平衡协调,保持卷烟销量、卷烟产量、烟叶生产总体稳定,实现国有资产、单箱税利、职工收入持续增长,推动卷烟成本、烟叶成本、卷烟焦油量及其他有害成分不断降低,全面促进经济效益、品牌建设、烟叶生产、市场营销、技术创新、基础管理、产业融合、国际拓展、共享发展上新水平。

  规划明确了“十三五”时期行业发展的“五个基本定位”:开拓市场稳定销路是根本,创新驱动提升结构是核心,精益管理降本增效是内功,降焦减害提高品质是责任,敢于担当强化责任是关键。

  规划提出了“十三五”时期行业的十一项主要发展任务:一是全面推进法治烟草建设,更好地发挥烟草专卖制度优势;二是深化体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用;三是深入实施创新驱动发展战略,引领行业转型升级;四是提高烟叶生产现代化水平,巩固行业发展基础;五是提高卷烟品牌建设水平,增强行业竞争优势;六是提高卷烟流通现代化水平,进一步挖掘市场潜力;七是提高产业协同水平,促进全产业链发展;八是提高精益管理水平,促进行业绿色发展;九是加快“走出去”发展步伐,努力拓展国际市场;十是建设责任烟草,共享行业发展成果;十一是加强行业党建工作,为实现“十三五”奋斗目标提供坚强保证。

  规划中还设置了“十二五”时期主要指标实现情况、“十三五”时期行业发展预期指标、行业科技重大专项、现代烟草农业体系建设、卷烟品牌创新、开拓市场稳定销路重点工作、卷烟制造升级工程、精益管理降本增效重点举措、“走出去”发展重点方向等九个专栏,就行业重点工作提出了目标和任务、明确了举措和要求。

  规划提出,行业各单位要加强组织领导,抓好规划贯彻落实,研究提出具体措施,精心组织实施;加强规划协调,做好各单位规划与本规划的协调,加强年度计划与本规划的衔接;加强评价考核,健全规划实施的评估和监测制度,科学制定绩效评价考核办法。

 

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