加强基层建设 争当国内一流
——对曲靖市烟叶工作的意见和建议
2007年05月30日来源:烟草在线专稿作者:赵元宽
  烟草在线专稿  “十一五”期间,我国烟叶将以科学发展观统领烟叶发展全局,全面落实“重心下移,着眼基层,突出服务,加强基础”的烟叶工作重点,把“稳定规模,提高质量,加强基础”作为烟叶生产工作的三项中心任务,以落实技术措施为手段,促进烟叶的可持续发展。

  烤烟是曲靖市的重要产业支柱,要在“十一五”期间实现曲靖市委、市政府提出的烤烟生产创“国内一流、国际知名”的奋斗目标,必须认真落实科学发展观,加强烟叶基层建设,夯实发展基础,抓好技术创新和管理创新,加强科技队伍建设,不断引进和吸纳国内外烟叶生产管理经验,大胆改革烟叶生产组织形式,增强曲靖烟草的核心竞争力。

  一、要彻底转变发展观念

  要把提高自主创新能力作为曲靖烟草发展的永恒主体,把由大变强作为长期的追求目标,破除旧观念,激活新思想,树立起不断超越的精神,勇于超越自己。要把烟叶生产工作的重点真正转移到以技术进步、管理进步为重心的轨道上来,把提高烟叶的可用性、安全性和香气质、香气量作为烟叶生产的主攻方向,努力培育出具有曲靖地域特征和品质特色的优质烟叶,适应烟草行业发展的需要。

  要树立曲靖烟草企业在发展烟叶生产中的社会责任。在以经济为目的发展烟叶的同时,要致力于土壤、环境、水源的保护,努力净化烟叶生长环境,提高的安全性。要做好广大烟农的技术培训和服务工作,为他们提供安全的生产环境,提高烟农的生产技术,增加种烟收益。

  要突出抓好管理创新,提高和增强烟叶生产工作的综合管理能力,不断引进先进的管理思想、管理方法、管理手段,全面提升工作效率、工作质量和管理水平。

  要大胆改革烟叶生产的组织形式,逐步向专业化、聚约化方向迈进,使烟农摆脱繁杂的体力劳动,轻轻松松种烟,建立起一支稳定的烟农队伍。通过不断加强烟叶基层工作和烟叶科技队伍的建设,奠定曲靖市烤烟生产由大变强,创“国内一流、国际知名”的基础。

  二、要切实加强烟叶基层建设

  加强烟叶基层建设是巩固烟叶基础地位的关键。加强基础包含基层建设和基础建设两个方面内容。

  抓好烟叶基层建设,首先要转变烟叶生产管理工作的理念,把烟叶生产管理工作的重心真正下伸到基层,要处处着眼基层,事事为基层所想。特别在主要产烟叶县、市法人资格取消之后,市公司主要领导和管理职能部门,要用更多的时间和精力去关怀烟区、关注烟叶、指导烟叶工作。同时,要尽快明确县级烟草部门的职能定位,调整和完善组织架构,职能设置,做到抓烟叶生产管理的机构不涣散,工作人员不减少,烟叶生产资金有保证。

  其次,要在搞好县级烟草部门职能定位基础上,认真抓好三支队伍建设,搞好县级烟草部门的五项管理,实现烟叶站的六大功能。即建设一支有专业知识、管理水平和实践经验的烟叶生产管理干部队伍;建设一支懂生产、会操作、热心为烟农服务的烤烟技术员队伍;建设一支有一定种植规模的稳定的烟农队伍。

  搞好五项管理,就是使县级烟草部门主动承担起烟叶生产的管理和服务功能,集中精力作好“合同管理、生产管理、收购管理、技术管理、质量管理和各项服务工作”。使各项管理工作走向标准化、程序化。提高烟叶生产工作的综合管理能力和管理水平。

  实现六大功能,就是要把基层烟叶收购站点建设成烟叶工作站。突出抓好烟叶种植合同落实和专业化、社会化服务工作。逐步实现“组织生产、收购烟叶、供应物资、指导培训、技术服务、基础建设”的六大功能。

  切实做好上述工作就抓住了加强烟叶基层建设的主要内容,也是加强烟叶基层建设的根本保证。

  第三、加强烟叶基础建设的重点应该放在淘汰老式旧烤房,适当建造密集式烤房和重点推行标准烤房的自动化改造上,为逐步实现曲靖市专业化烘烤创造条件。同时,要通过科学规划,合理布局,加快烟叶收购站点的改建和扩建力度,逐步统一烟叶收购站的名称标识和外观形象,使烟叶收购站达到设计合理、功能齐全、环境良好、管理高效的标准化要求,适应烟叶生产持续发展的需要。

  配水配套工程是一项惠民工程,是烟草行业用实际行动参与社会主义新农村建设的民心工程。在组织实施烟水配套工程建设中考验和锻炼了烟草行业干部,提升了他们组织调度和综合协调能力。当前需要引起高度重视的是烟水配套工程建设,一定要做到与烟叶片区化种植和烟叶轮作及实施专业化管理相结合。同时要研究怎样管好、用好现有的工程设施。探索解决后续的工程管护问题和建立烟水配套项目管护基金的来源及可行性。有的烟区提出从收购的每担烟叶中提取一定费用,烟草部门帮助解决一部分或从烟叶税中提取一定比例,用于建立烟水配套工程管护基金,使烟水配套工程长久发挥其功能作用。曲靖烟区烟水配套工程项目多,工程量大,应及早考虑上述问题。

  三、要认真抓好持续创新工作

  技术创新和管理创新是推动曲靖烟草前进的两只车轮,是曲靖烟草长盛不衰的内在动力。要把提高自主创新能力摆在更加重要的位置,通过持续创新促进曲靖烟草的健康发展。建议突出抓好以下工作。

  1、积极改革曲靖市烤烟生产耕作制度,研究与其配套的生产技术措施,充分利用四月份的光照热量,适当提早烤烟移栽期,解决8月下旬后气温下降,上部烟叶发育不良的生态缺陷问题,把曲靖市变为烤烟生产的适宜区。

  2、要把培育曲靖烟叶地域特征和品质特色,作为持续创新的重点领域。通过增施不同品种的有机肥,补充微肥,种植绿肥,提高烟叶成熟度和改进烟叶烘烤工艺,增加凋萎期等技术措施,提高曲靖烤烟的香气质和香气量。研究解决烟叶中总糖含量和淀粉含量偏高的问题。

  3、要加快现有标准化烤房的改造力度,安装自动化、智力化控制设备,通过大量实践,编订烟叶烘烤工艺,使广大烟农能够把烟叶烤黄、烤香、烤干,提高烟叶品质和烟叶的鲜干比,减少杂色烟叶和烤坏烟的损失,从以上环节增加烟农收益。

  4、要研究不同生态条件对烟叶品质的影响。重点探索随着烟叶种植海拔高度上升,烟叶中总生物碱含量显著下降,而中部烟叶香气量随海拔升高而增加的机理和原因。同时,要积极开发高热量、低海拔地区的烟叶生产,研究与其配套的生产技术措施,充分利用曲靖市不同的生态优势,生产出不同地域特征和品质特色的烟叶,以适应不同卷烟品牌生产的需要。

  5、要大胆改革烟叶生产组织形式,锁定烟叶生产发展方向。通过政策引导,大力扶持和不懈努力,争取在曲靖烟区率先实现商品化育苗,区域化种植,标准化生产,专业化烘烤,聚约化收购,社会化服务。减少烟农用工,增加种烟收入,使烟农简简单单种烟。同时,要努力提高烟叶生产的集中度,使户均种烟面积达到5亩以上,培养一批种烟大户和科技户,使烟叶生产逐步向聚约化方向发展。

  6、要继续研究改革烟叶收购形式,试验按部位收购散烟和进村、入户收购。实施烟叶收购站点零库存管理办法,提高烟叶纯度和等级合格率,降低烟叶收购费用,突出为烟农服务,方便烟农交售烟叶。

  7、进一步完善和修订QTP管理模式,把近几年的实践经验充实到QTP管理模式中。在生产指挥体系中要调整和修改乡、村两级组织烟叶生产的费用比重,注意充分调动村委会干部组织指挥烟叶生产的积极性。使村委会承担起发展烟叶生产的责任。在技术服务体系中。要进一步补充有关部门的基本职责,按照加强烟叶基层建设的要求,修改充实县级烟草部门和烟叶收购站点的相关内容,做到事事有标准、有明确量化的考核办法。特别要细化和量化对烤烟科技员的考核办法,把“技术服务到田、烘烤指导到炉、预价把关到包、信誉评价到户、质量追踪到组”真正落实到种烟农户。

  8、努力学习和借鉴国内外生产、管理经验,争创国内一流。要高度重视联一国际烟草公司在陆良、罗平县开发国际型优质烟叶的生产技术和管理经验,作好技术储备,等待发展商机;要高度重视江苏、广东在师宗、罗平县开发部分替代进口烟叶的作法,充分发挥省烟科所、青州烟草所技术依托单位的作用,取其之长、补己之短;要大力推行GAP管理,继续作好宣威市与上海烟草(集团)公司的烟叶质量追踪工作,并逐步在全市烟区建立起烟叶质量追踪体系。把控制烟叶中农药残留量、重金属含量和非烟物质作为烟叶生产的重要考核指标,认真落实基层,努力提高烟叶的安全性。

  四、要加强市烟科所和科技队伍建设

  要加强市烟科所的建设,增加专业技术力量,添置必要的仪器设备,完善检测手段,提高分析检测水平。做到能检测烟叶常规化学成分,能检测土壤中有效的营养成分和矿质元素含量,为实施测土配方施肥,提高烟叶的安全性,可用性提供科学依据。

  人才资源是第一资源。曲靖烟草要创“国内一流、国际知名”,必须发展壮大科技队伍,充分发挥科技人员在生产管理和科技创新中的核心作用。目前市烟科所技术力量偏少,且专业不全,应有计划的吸纳技术人才。当前急需培养一支懂得烟叶烘烤原理,熟习烘烤工艺,能把烟叶烤黄,烤香的科技队伍;需要培养一定数量的烟叶品质监评人员,既会鉴定烟叶外观质量,又能通过评吸鉴别烟叶的香气、吸味,判断烟叶品质的优劣。同时,要注意发挥政策在生产、管理和技术创新中的保障作用,用政策激发科技人员的创新精神和潜力,为曲靖烟草创“国内一流、国际知名”做出贡献!

  更多有关烟田基础设施建设现状、维护方法以及专家的建议,尽在“烟田基础建设的维护与管理”专题,希望能对广大烟农有所帮助。
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