又到一年防汛时
2016年05月11日来源:烟草在线作者:烟草大话君

  烟草在线专稿

  小烟卷儿:烟斗啊,这些天天天下雨,让人心情好不爽啊!

  老烟斗:据中央气象台预计,4月份江南、华南等地降雨依然偏多,其中5日至7日、9日至11日、13日至14日、16日至18日、21日前后及26日前后都将有明显降雨出没,基本处于“停一天、下两三天”的状态。加上“史上最强”厄尔尼诺的叠加影响,今年汛期的防汛形势不容乐观,需做好防大汛、抗大灾的准备。国家气候中心监测显示,本次厄尔尼诺事件自2014年9月开始发展,从生命史、累计强度和峰值强度等3个关键指标来看,已经超过了1997/1998年和1982/1983年这两次历史上的超强厄尔尼诺事件,堪称有观测记录以来的“史上最强”厄尔尼诺。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁也表示,从今年的水文气象分析来看,受史上最强厄尔尼诺事件影响,长江流域发生大洪水的可能性很大,防汛工作“要以防御98年量级大洪水为目标”。

  小烟卷儿:要防洪防汛,还要防止内涝,这几天又有好几个城市看海的新闻了。网易新闻报道,江西抚州黎川县连日暴雨。8日上午开始,该县县城明清老街和部分乡镇“水漫金山”,大量居民房被淹,众多居民被困。抚州市、黎川县两级政府和公安、消防、防汛等多部门迅速出击展开救援,先后救出105名被困群众。

  老烟斗:连日暴雨,有一大堆要注意的地方,要防止暴雨导致的次生灾害,像什么泥石流啊,山洪暴发什么的。

  小烟卷儿:江西抚州黎川可是江西省内著名的烟叶产区,这次暴雨,估计给当地烟叶种植带来很大的影响。

  老烟斗:受灾那是肯定的。5月7日晚至8日,三明地区普降暴雨到大暴雨,局部地区出现特大暴雨。其中,建宁县9个乡(镇)降雨量均达到200mm以上,伊家乡超过311.8mm。

  持续的强降雨以及由此产生的洪涝灾害,导致三明将乐、泰宁、建宁大面积烟田被洪水淹没,大量处在旺长期即将采收烘烤的烟叶遭受了严重灾害。目前初步统计,截止5月9日上午8时,暴雨洪灾已造成5.76万亩烟叶受灾,其中绝收0.97万亩、重度受灾1.03万亩、中度受灾1.76万亩、轻度受灾2万亩。建宁、泰宁、将乐三个县烟叶受灾面积分别达到2.3万亩、2.1万亩、1.1万亩。灾情发生后,三明烟草各级各部门高度重视,立即启动防洪抗灾救灾应急预案,并根据烟叶不同受灾类型和受灾程度,组织烟农科学自救,力争将灾害损失降到最低。针对此次灾害,三明烟草部门主要是从六个方面全力做好烟叶抗灾救灾和灾后生产恢复工作,最大限度降低烟农灾害损失。一是指导烟农做好清沟排水工作,能排尽排,缩短烟叶受淹时间;二是对受灾程度较轻的烟田及时将烟株进行扶正、清洗带淤泥烟叶,待有利天气进行适当的药物防治,确保烟株及时恢复生长;三是对绝收或受灾程度较重无法恢复生产的,与农业部门商讨改种其它作物,尽量减少烟农损失;四是及时清除田间受损残叶、断叶,防止烂叶留在田间腐烂引发病害,待天气转好后及时施药预防根茎性病害,防止次生病害发生;五是联合保险等部门公平、公正的做好灾情统计核查工作;六是做好安全预防,加强与气象部门的沟通,密切关注天气变化,及时向烟农发布气象信息,确保烟农和烟技员人身安全。

  小烟卷儿:咱们上周五还在说烟草行业进军保险行业的事情,虽然遇到灾害,咱们各地烟区应该都买了烟叶种植保险吧。

  老烟斗:这几年各地基本都在推广这个烟草种植保险。行业媒体报道,为贯彻落实《中国烟草总公司烟叶生产灾害救助工作办法(试行)》有关要求,降低烟农生产风险,经广西自治区烟草专卖局(公司)与自治区财政厅等有关部门沟通协商,近日,广西自治区财政厅下发通知,明确2015年在烟叶产区开展政策性烟叶种植保险,并作为自治区试点险种。通知指出,按照自治区政府和中国烟草总公司有关规定,将2015年与烟草公司签订种植收购合同的农户按照约定种植的烟叶在生产过程中发生的旱灾、洪灾、雹灾、风灾、冻灾、病害等自然灾害造成的损失纳入政策性烟叶种植保险,明确保险期限为一年、保险金额为1000元/亩、保险费率5%,保费由烟草部门补贴60%、自治区财政补贴25%、县(市、区)财政补贴10%、农民自行缴纳5%分别承担。并结合广西烟区生产实际,明确在当年10月30日前,省级保险经办机构与烟草公司办理资金结算手续。

  小烟卷儿:就拿这次受灾的三明烟区来说,我在三明市政府网站看到《三明市人民政府办公室关于做好烟叶种植保险工作的通知》,通知提到,根据《福建省人民政府办公厅关于推进现代烟草农业建设六条措施的通知》(闽政办〔2015〕54号)要求,由省金融办统筹协调省烟草专卖局、保险机构和烟区市、县(区)人民政府,实行全省统一的烟叶种植保险。在省金融办的统筹协调下,省烟草专卖局已通过竞争性谈判方式确定了中华联合财产保险股份有限公司福建分公司为全省2016-2018年度烟叶种植保险的成交单位。保险金额和保险费:烟叶种植保险的每亩年保险金额为1160元,每亩年保险费为54元,由政府和烟草各承担50%的保险费,即年保险费承担情况为:政府出资27元/亩、烟草部门出资27元/亩,其中政府出资保险费由各县(市、区)中华联合保险公司联合烟草公司向各县(市、区)政府申请,并由各县(市、区)级财政从当年烟叶税收入中安排支出。同时,根据福建省人民政府办公厅对省烟草专卖局《关于恳请协调推进烟叶种植保险的函》(闽烟〔2015〕22号)的答复函,在烟区政府保费出资比例不低于20%的情况下,省级财政将按保费的10%给予奖励。

  老烟斗:我看过一篇文章,里面讲现在烟叶种植保险由于保费承保对象不同,目前承保对象有政府、烟草部门、烟农三方,保险公司。根据承保对象参与方式不同,烟叶种植保险服务类型分可为五种类型。一是承保保费由政府统一买单。烟农为被保险人和受益人,特点为该承保方式烟农受益面广、理赔争议少、投保操作手续简单便捷,该保险服务类型要得到地方政府大力支持方可实施,同时受地方财力限制,保费高低不确定。二是承保保费由政府、烟草部门按比例分担。烟农为被保险人和受益人,特点为该承保方式投保面广、理赔争议少、投保操作手续简单便捷、保费较有保障,该保险服务类型也应得到地方政府大力支持方可实施。三是承保保费由政府、烟草部门、烟农按比例进行分摊。烟农为受益人,特点为该承保方式投保面不确定、理赔有争议、投保操作手续较繁琐、保费高低不确定,该保险服务类型要得到地方政府大力支持和烟农理解与配合方可实施。四是承保保费由烟草部门和烟农按比例分担。烟农为受益人,特点为该承保方式投保面有局限性、理赔有争议、投保操作手续较繁琐、保费高低不确定,该保险服务类型要得到烟农理解与配合方可得到落实。五是承保保费由烟农自已买单。烟农为受益人,特点为该承保方式参保意识和参保能力较弱,投保面局限性强、理赔争议多、投保操作手续较繁琐、保费高低不确定,该保险服务类型要得到烟农理解与配合方可实施。

  小烟卷儿:现在我了解的很多情况,是地方政府由于财力有限,往往烟叶种植保险政府配套承担部分往往落实不了。烟农呢参保意识弱,参保能力较差,投保面偏窄,烟叶种植保险不系统、不完善和欠规范等问题。

  老烟斗:现在烟叶种植保险推广也就这么几年,烟农有个理解认识的过程,以后尝到了烟叶种植保险的甜头,以后就跟买车辆保险一样自愿了。

  小烟卷儿:还记得咱们前几期谈到过的卷烟私人订制吗?现在已经有工业公司这么做了,这家公司就是安徽中烟。目前安徽中烟针对结婚生子、乔迁开业、谢师聚会、商务往来、礼仪馈赠专门推出了私人订制卷烟,目前卷烟规格有天都、天都(9+1)、喜庆红方印。我看到宣传图片上还在卷烟礼盒上打了“新店开业”、“我们结婚啦”、“新婚夫妻照片”等图案。

  老烟斗:我觉得,如果我是新店开业,给来客发这样的烟会很有面子,而且卷烟也具有收藏意义。当日常的消费生活都能够满足之后,每个人都会有体现自我、张扬个性的需求,同时在消费品同质化越来越明显的情况下,很多新人群希望体现自己的个性,从而产生了私人订制的需求。

  小烟卷儿:现在很多人去网上买一些稀奇古怪名字的卷烟,就是为了显示与众不同,只可惜买的是假烟。

  老烟斗:所以希望这样的“私人订制”能够更多一点,消费者喜欢的就是咱们努力的方向。

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