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江西寻乌县:党建引领聚合力,提质增效焕生机
2019年11月26日来源:烟草在线专稿作者:赖晓东、何玲艳

  寻乌县位于江西省东南部,是本省唯一的赣、闽、粤三省交界县,国土面积2351平方公里,辖15个乡(镇),总人口33万。2018年实现地区生产总值78.9亿元,增长9.3%;完成财政总收入9.1亿元,增长13.7%。寻乌是中央苏区县,毛泽东、朱德、邓小平等老一辈无产阶级革命家在这里从事过伟大的革命实践。1930年5月,毛泽东在寻乌进行了一个月的社会经济调查,写下了《寻乌调查》《反对本本主义》两篇光辉著作,提出了“没有调查,没有发言权”等著名论断,寻乌由此成为我党实事求是思想路线的发祥地之一。

  一、自律互助小组概况

  寻乌县烟草专卖局贯彻落实新发展理念,按照“学习典型、立足本地、打造特色、注重实效”的工作思路,大力弘扬“没有调查就没有发言权”的寻乌调查精神,以高质量发展为主线,全面推行“党建+网格+自律互助小组”管理,通过构建“12335”模式,深化“四通四共”举措,促进党建工作和自律互助小组建设有机结合,实现组织延伸无缝隙、自主管理无障碍、客户服务无盲区,进而推动自律互助小组建设由数量覆盖向质量提升转变。

  “12335”模式,即以提高盈利为核心目标,通过自律和互助两大机制,以自律互助小组三力(活力、动力、引领力)为抓手,搭建“专、销、零”三位一体平台;充分发挥自律互助小组维护秩序、稳定价格、提升能力、培育品牌、反馈信息五项职能。

  目前,寻乌县持证零售客户为1550户,其中城区客户560户,乡村客户990户。共建立自律互助小组64个,覆盖客户1187户,覆盖面达77%。其中城区建立自律互助小组28个,覆盖客户549户,覆盖面达98%(11户违规被清出),乡村建立自律互助小组36个,覆盖乡村客户638户,覆盖面为64%。

  二、自律互助小组推进举措  

  (一)党建贯通共领,推进组织延伸无缝隙。

  一是定好盘子。依托寻乌县局党支部“党建+网格”建设,在长宁、澄江、南桥3个网格工作站吸收1187户客户,成立自律互助小组64个。通过客户民主推选,将其中的27名党员客户纳入自律互助小组管理层,担任小组长或副组长,形成“党建+网格+自律互助小组”体系,带领自律互助小组成员自律互助、经验互学和经营互利,实现了党建引领全覆盖和管理服务大融合。

  二是搭好架子。全体自律互助小组以提高盈利为核心目标,通过“执行一个价格、营造一个环境、履行一个承诺”进行自律,通过“培育一个品牌、推广一种陈列、打造一个阵地”进行互助;通过专销融合、零零联合搭建起公司与客户之间、客户与客户之间的桥梁,为小组建设添动力;通过吸收非烟物流、小额贷款、开展交流活动等为小组建设添活力;通过“党员客户”、“诚信示范户”、“稳价扬价之星”、“品牌培育之星”等评选活动,强化小组示范引领力。进而发挥好小组维护秩序、稳定价格、提升能力、培育品牌、反馈信息五项职能。

  三是理清路子。积极传承红色基因,大力弘扬“没有调查就没有发言权”、“深入唯实”的寻乌调查精神,坚持以市场为导向,改变过去“棍棒加糖果”的传统管理模式,由客户自主成立自律互助小组,烟草协助参与组建、成员增减、价格管理、价格检查、违规处罚、信息反馈等流程,充分激发自律互助小组的内生动力,由小组根据市场定价、根据实际制定出适合小组运行的配套流程,进而提高卷烟供给的针对性和市场管理的精准性。

  (二)专销融通共促,力求自主管理无障碍。

  以“政策+自主”尊意愿。坚持“深入唯实”、“尊重市场”,根据相邻就近,方便交流、互助、监督的原则,持有烟草专卖零售许可证的零售户自发组成自律互助小组,所有客户自愿参与,所在区域的烟草市管员和营销员协助平台建设,提供法律法规宣传、市场日常管理等政策和服务保障。

  以“重拳+诚心”优环境。寻乌烟草深化多部门协助机制,加大以数据分析为支撑的大户治理力度,同时严防死守本地市场,持续强化对本地重点区域、重点对象和重点环节的精准监管,重拳打击非法卷烟的流进和流出;通过营销员队伍转型,在客户拜访上优化流程、细化标准,在业务提升上强化能力和综合素质,以诚心贴近市场,掌握客户需求,为客户提供可行建议和科学指导。

  以“线上+线下”解难题。以微信平台为依托,创建小组群,两员随时在线向小组成员开展普法宣传、服务培训、收集处理投诉举报,及时在微信群内为客户答疑解惑;同时,“两员”在线下从细处入手,帮助客户做好卷烟陈列、库存管理、真假烟识别培训等工作,积极为零售客户办实事、解难事。无论线上线下,均能精准、高效解决问题。

  以“正面+反面”强引导。寻乌烟草“两员”坚持把正面积极引导和反面警示教育相结合,对守法优质经营户、检举违法经营、反映低价竞销的小组成员在微信群内大力表扬嘉奖,增强正面典型的感召力;对不规范、不合法经营行为在微信群内告诫提醒直至惩戒和通报,并根据所在自律互助小组的意见,在货源供应上予以相应限供,强化反面典型的冲击力。

  (三)信息互通共享,实现联系交流零距离。

  广布市场情报网络。我们始终将自律小组建设与信息点建设融合开展,在全县建立了26个信息点,同时明确自律互助小组的市场管理责任,让各区域的“眼睛”全天候盯着市场,切实强化小组市场“领地”意识,发挥客户的主观能动性,从自身、同行、消费者层面收集信息,关注市场异动。尤其针对重点区域、基层乡镇、偏远山区等特定区域,建立起点、线、面相互联通、响应有力的情报网络,努力促使监管的触角延伸到市场每个角落。

  建立信息处理闭环。以烟草“三员”一线移动平台为主,小组微信群为辅,明确客户信息第一接收方即为责任方,对客户销售异常和市场异动信息及时预警,县城半小时到场,其他区域即时响应,24小时反馈,针对客户共性问题及时回应,客户个性需求持续跟踪解决,小组品牌动销、市场状态信息,通过建立信息处理闭环,实现快速响应,及时处理,实时共享。

  倡导零零精诚合作。积极引导小组成员改变“同行是冤家”的陈旧观念,树立“合作共赢”新理念,由小组长、党员客户牵头,组织小组成员根据市场实际积极稳价扬价,共同推行金圣品牌亮化;组织非烟物流服务,合力降低经营成本;通过微信会议和小组之家聚会等多种形式,交流经营体会,分享盈利经验,协同推进自律互助小组建设。

  (四)商零联通共赢,助推自律互助大融合。

  细耕责任田。充分发挥自律互助小组的内生动力,注重引导小组成员树立“市场是自己的”、“自己的市场自己管”的意识,号召小组成员上好柜、稳好价、卖好烟,按照“执行一个价格、营造一个环境、履行一个承诺,培育一个品牌(金圣)、推广一种陈列、打造一个阵地”的标准,认真耕好自己的责任田,坚持客我联手、商零联通,营造“人人争当监管员,户户争当情报员,个个争当协管员”的浓厚氛围。

  构建滴灌网。结合自律互助小组成员实际,在金圣示范街发放统一的地柜或背柜,安装灯箱,并为每一个成员店铺编号。组织人力物力,深入每一户小组成员店铺,动手帮助做好规格陈列、明码标价,指导教授卷烟库存、品牌培育、假烟识别、信息收集等知识,通过这种滴灌方式,持久均衡地滋润每一块责任田,达到亮化店铺和提升能力的效果。

  引入动力源。积极开展非烟物流,与本地王老吉总经销洽谈合作,为自律互助小组客户提供团购价和免费配送服务。借助中行、邮政等外力资源,为自律互助小组客户提供小额贷款、提升信用额度等业务。强化卷烟调剂备案制,对小组内成员间卷烟销售库存大、货源供应不足差量大的,在严格执行相关备案手续的前提下,为客户进行货源调剂,切实解决客户经营难题。

  形成聚能环。建立“烟草搭台、小组唱戏”模式,充分激发党员小组长作用,由烟草“两员”定期带领小组长开展市场走访,并将走访情况在“小组之家”晒一晒陈列、比一比价格,让小组成员自己找差距、找不足,每月评选出“稳价扬价之星”、“诚信示范户”、“品牌培育之星”。对违法失信经营户进行张榜公示,上报烟草给予货源停供,不断促使小组成员自觉向先进靠拢。同时,寻乌烟草还定期开展小组长培训,组织小组文体活动,让自律互助小组成员提高能力,增进感情。

  三、运行效果

  (一)卷烟价格趋于坚挺。自律互助小组成员相互约束、相互监督已成为市场常态,“不低于自律小组约定的价格卖烟”已逐步成为自律小组客户自觉遵循的规则,“卖烟不议价”也渐渐成为了城区消费者的习惯。2018年至今,各自律互助小组开展价格检查合计120余次,查处低价现象16起,处罚停供相应规格客户16户,低价户同比减少32.4%。寻乌市场卷烟明码标价率达到98%,县城明码标价率已达到100%。盒包明码实价率达到98%,条包明码实价率95%。

  (二)违法违规明显减少。2018年至今累计开展各种形式的法律法规知识宣传300余次,收到自律互助小组提供各类信息280余条(含违法信息、价格信息、服务信息及其他信息)。随着小组成员自律和他律意识的强化,守法经营意识也显著提升,2018年经营户违法违规次数明显减少,如城区自律小组2018年期间违法违规案件为50起,较2017年同期的79起同比下降36.7%。

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