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深圳开出首张电子烟罚单 电子烟该何去何从?
2019年11月08日来源:微薰公众号作者:蓬冉

  近日,有这样一则新闻引起了笔者的注意:

  “10月14日,深圳新一轮控烟‘车轮战’正式打响,这也是《深圳经济特区控制吸烟条例》(以下简称《控烟条例》)修订后的首次控烟执法,监督的对象就是新版《控烟条例》中首次纳入禁烟范围的公交站台。在执法现场,共有6名烟民被罚,各罚款50元,其中包括1名电子烟烟民,这也是中国内地首例电子烟吸烟者被罚。”

  据了解,14日17时许,南山科技园附近的公交站台内一名男子因吸电子烟被罚。该男子表示,自己一个多月前开始吸电子烟,刚从广州来深圳,不知道电子烟也在深圳控烟的范围内。

  而根据深圳市控烟办方面的介绍,新版《控烟条例》于10月1日起实施,规定深圳禁烟场所从七类增加至九类。其中,公共交通运输站站楼行人出入口外侧五米范围内、公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域列入“禁烟区”,这意味着公共汽车、长途客车、出租汽车、地铁、船舶、民用航空器等公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域将全面禁烟。

  在新版《控烟条例》中,对于吸烟和烟草制品的定义明确,即“烟草制品,是指全部或者部分由烟草作为原材料生产的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品以及电子烟。”也就是说,吸电子烟也被纳入吸烟的范畴。电子烟是近年来的一个社会热点话题,深圳首张电子烟罚单的开出,也引发社会各界的广泛关注与热议。

  快速发展的电子烟市场

  近年,电子烟流行开来。据iiMedia Research(艾媒咨询)的研究数据显示,2017年,全球电子烟消费者约为3500万人,未出现大幅增长,销量、销售额增速也在逐步放缓,销售额估算约120亿美元。在各类型烟草制品中,电子烟销售额已超越斗烟、口含烟,成为卷烟、烟丝、雪茄之后销售额第四的品类。其中,北美是第一大电子烟市场,亚太是增速最快的市场。

  在中国市场方面,iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示,2017年中国烟草消费量占全球44%,而电子烟消费规模仅占全球的5%但消费规模已达40.1亿元,而电子烟消费人数达736.6万人。这一巨大的利润市场吸引了中国传统烟草企业、互联网企业、新媒体KOL等共同开拓电子烟市场。越来越多的年轻人,开始“爱”上电子烟。数据显示,调查者中有30.2%烟民表示使用过电子烟。

  电子烟在近年来之所以受到很多人的青睐,主要就是在于生产和经营电子烟的厂商的片面宣传和推广。在厂商的宣传中,吸电子烟不但没有害处,对身体健康没有损害,而且还可以作为传统烟草的替代品,起到帮助戒烟的作用。但是电子烟真的如宣传说的那样无害吗?

  电子烟的危害与监管

  与传统香烟不同,围绕电子烟的争议主要在安全性方面,比如,吸食电子烟对身体到底有没有危害?如果有危害的话,它的危害程度与传统烟草相比是大还是小?吸食电子烟,对周围的人又是否存在危害?其实,相比于普通香烟,电子烟的成分更加复杂。电子烟只是理论上对人体危害更小,实际上安全隐患或更甚于普通香烟。因为电子烟除了含有尼古丁以外,还可能含有甲醛、乙醛、丙烯醛等有毒的醛类物质,多种化学物质混合会对人体产生复杂的影响,可能导致心脑血管疾病和肺癌。

  尤其是最近一段时间,远在太平洋彼岸的美国,所爆发的疑似电子烟致死病例,为国内电子烟行业敲响了警钟。据相关报道,美国电子烟巨头Juul Labs计划在年底前裁员约500人,同时该公司还将削减其营销投入,并且利用多种方式限制青少年使用电子烟。

  除了对安全的担心之外,网友还提出了对电子烟厌恶的地方,那就是很多抽电子烟的人往往在禁止吸烟的场所吸电子烟。这就涉及到另一个问题,那就是对电子烟的定义:电子烟到底是不是烟?是不是应该按照烟草的方式来监管?但是很遗憾,电子烟的监管和归属问题目前还不明确,于是造成了这样一个局面:在监管利剑到来之前,电子烟行业依然处于一片狂欢当中。

  这也使得深圳开出首张电子烟罚单具有标本性意义。这张罚单的开出,不但明确地告诉公众,电子烟同样会对吸烟者和其周围人的身体健康带来危害,而且在禁止吸烟的地方吸食电子烟,将会同样被处罚。这不但对吸电子烟的人是一种警醒,而且值得全国其他地方在控烟禁烟过程中借鉴学习。

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